Deník Referendum Domov

Přehled výsledků vyjednávání expertních týmů stran budoucí vládní koalice.

Vyjednavači se shodli na většině bodů budoucího vládního programu a dohodli se také na složení nové vlády, která bude jmenována 13. července.

Výběr bodů z návrhu koaliční smlouvy, kterou by měli v pondělí 12. července podepsat ODS, TOP 09 a Věci veřejné:

1. Veřejné rozpočty, mandatorní výdaje, sociální a důchodový systém
- zajistit, aby deficit rozpočtu na rok 2011 nepřekročil 140 miliard korun, takže celkový deficit veřejných financí nepřevýší 4,6 procenta HDP;
- za předpokladu ekonomického růstu o nejméně jedno procento zajistit do roku 2016 vyrovnané veřejné finance, do roku 2013 nemá deficit překročit tři procenta HDP;
- důchodová reforma bude vycházet ze závěrů tzv. Bezděkovy komise (vláda převezme základní prvky tohoto návrhu - vedle průběžného systému bude fungovat fondový systém, sníží se odvody na sociální pojištění, což bude kompenzováno úpravami DPH);
- daň z příjmu právnických osob zachovat v nynější výši;
- u daně z příjmu fyzických osob se nebude prohlubovat progrese zdanění a bude se hledat řešení, jak odstranit degresi zdanění u lidí využívajících stropy na odvody pojištění;
- nesnižovat odvody ze sociálního a zdravotního pojištění;
- zdanit úroky ze stavebního spoření, omezit státní příspěvek;
- zrušit daňové zvýhodnění benefitů, například stravenek;
- do reformy penzí pokračovat ve valorizaci důchodů a nemělo by být hýbáno ani s platbou státu za zdravotní pojištěnce;
- zajistit, aby neklesly platy pedagogů v regionálním školství;
- snížit příspěvky, které dostávají strany a hnutí od státu.

2. Zdravotnictví
- vytvořit jednotné místo pro výběr pojistného;
- posílit kontrolu nad zdravotními pojišťovnami, sloučit Zdravotní pojišťovnu MV s Vojenskou zdravotní pojišťovnou;
- podpořit elektronizaci zdravotnictví;
- změnit systém postgraduálního vzdělávání lékařů;
- zrušit platové tabulky lékařů;
- změnit způsob tvorby cen léků;
- prosadit, aby lékaři psali pacientům na recept místo konkrétního přípravku jen účinnou látku, jeden lék s danou účinnou látkou na trhu by měl být bez doplatku;
- standardní péče zůstane plně hrazená, do roka chce koalice stanovit, co je standardem hrazeným pojišťovnou;
- bude zrušen poplatek za položku na receptu, místo toho zaplatí pacient nejspíše 30 korun za celý recept, levné léky jako acylpyrin si budou lidé platit ze svého;
- stoupne platba za pobyt v nemocnici ze stávajících 60 korun na sto korun (pokud se pacient nerozhodne pro nadstandard);
- zvýší se regulační poplatek za návštěvu specialisty bez doporučení praktického lékaře (u něj zůstane 30 korun);
- každý rok vyhodnocovat sociální dopady regulačních poplatků na jednotlivé skupiny obyvatel.

3. Zahraniční politika, obrana, Evropská unie
- zrušit funkci ministra pro EU;
- prosazovat schválení české výjimky z Lisabonské smlouvy;
- schválit v referendu zásadní změny v oblasti přesunu kompetencí z ČR na Evropskou unii;
- přesunout 2,1 miliardy korun z rozpočtu ministerstva obrany na platy začínajících učitelů;
- urychlit práci na novém služebním zákoně pro vojáky.

4. Právo, spravedlnost, veřejná správa, byrokracie a korupce
- rozšířit testy spolehlivosti, které absolvují policisté, na úředníky státní správy;
- posílat do kontrolních orgánů státních a polostátních firem především odborníky;
- zavést takzvaný institut korunního svědka a finanční tresty pro politiky za nezákonná rozhodnutí a následné škody;
- novelizovat trestní zákon (zvýšením trestů pro úplatné úředníky);
- maximálně zprůhlednit zadávání veřejných zakázek, a to včetně těch, které budou vypisovat státní a polostátní firmy;
- zahájit debatu o novém občanském zákoníku;
- prosadit zavedení evidence a zveřejňování, jak hlasovali ministři, krajští a obecní zastupitelé;
- otevřít diskusi o zjednodušení současné čtyřstupňové soudní soustavy;
- zřídit protikorupční státní zastupitelství a zvláštní soudy nebo soudní senáty;
- posílit pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu;
- vytvořit generální inspekci bezpečnostních sborů;
- strany se shodly v otázce reorganizace cizinecké policie a změn služebního zákona;
- jmenovat všechny úředníky a další lidi ve službách státu do funkcí na dobu určitou;
- omezit praxi legislativních přílepků;
- připravit uzákonění přímé volby prezidenta, prosadit přímou volbu starostů v obcích do 1500 obyvatel v roce 2014;
- zavést klouzavý mandát pro poslance, kteří jsou zároveň ministry - na dobu výkonu funkce by je vystřídal náhradník;
- vyzkoušet možnost voleb po internetu;
- novelizovat takzvaný náhubkový zákon;
- zadat analýzu toho, kde se překrývá činnost státní a městské policie a kde je třeba provést změny;
- omezit možnost vyslovit vládě nedůvěru bez převzetí vládní odpovědnosti;
- předložit návrh ústavního zákona omezujícího poslaneckou a senátorskou imunitu; snížit platy ústavních činitelů a zmenšit počet sněmovních výborů i podvýborů;
- zdanit náhrady ústavním činitelům a skoncovat s praxí, kdy poslanci jezdili hromadnou dopravou zdarma;
- usilovat o určení stropu pro náklady na volební kampaně;
- strany již prosadily snížení počtu místopředsedů sněmovny z pěti na tři.

5. Školství, věda, výzkum, kultura
- zavést školné na vysokých školách a půjčky pro studenty;
- do konce srpna se rozhodne o tom, zda bude od školního roku 2010/2011 zavedena státní maturita;
- přesunout 2,1 miliardy korun z rozpočtu ministerstva obrany na platy začínajících učitelů, v roce 2012 naroste fond na platy v regionálním školství o další čtyři miliardy;
- zavést srovnávací zkoušky pro žáky 5. a 9. tříd;
- část výnosů z loterií použít na podporu sportu dětí a mládeže;
- ponechat dosavadní podporu soukromým školám;
- do roku 2012 přijmout nový památkový zákon;
- předložit nový zákon o audiovizi, podporovat kinematografii;
- v otázce vztahů mezi státem a církvemi a majetkového vyrovnání nepřijaly strany žádné konkrétní stanovisko, shodly se ale na potřebě vyřešit problém co nejdříve.

6. Životní prostředí, zemědělství a venkov
- zachovat těžební limity hnědého uhlí a zohlednit je v nové energetické koncepci;
- nevyvlastňovat soukromý majetek v zájmu těžby;
- podporovat využívání jaderné energie;
- podpořit prodej státní půdy zemědělcům, kteří na ní hospodaří;
- chránit zemědělskou půdu a volnou přírodu před zástavbou;
- zvýhodnit výstavbu podniků na takzvaných brownfieldech;
- podpořit konkurenceschopnost českých zemědělců (snížení byrokratické zátěže podnikatelů, podpora malých potravinářských firem a přímého prodeje, dokončení restitucí);
- dokončit kontroverzní soutěž na odstranění ekologických škod.

7. Podnikání a jeho podpora, rozvoj infrastruktury
- zatím nestanovit termín zavedení eura;
- zefektivnit čerpání dotací z Evropské unie;
- do března 2011 připravit energetickou politiku státu;
- vracet DPH odvedenou z neproplacených faktur;
- zrušit silniční daň pro osobní automobily;
- dokončit projekt jednotného inkasního místa;
- prosadit změny zákoníku práce, které by ulehčily přijímání a propouštění lidí;
- změnit systém odstupného;
- podpořit tvorbu nových pracovních míst zvýhodněním práce na dohodu;
- usnadnit ukončení živnosti;
- zavést neplacení daně z příjmu z faktur čtyři roky po splatnosti v případě ukončení živnosti;
- zajistit, aby stát a samospráva proplácely faktury do 30 dnů;
- dostavět JE Temelín (dva bloky), modernizovat JE Dukovany;
- podpořit dostavbu plynovodu Nabucco;
- odložit zavedení elektronických vinět pro osobní auta;
- rozšířit mýtné pro nákladní automobily i na silnice nižších tříd;
- přehodnotit bodový systém trestání motoristů;
- zachovat výši investic do výstavby dopravní infrastruktury;
- využít projekty PPP při výstavbě dálnic.