Sněmovna ve středu v prvním čtení podpořila hned tři návrhy na omezení hazardu. První z nich předložila ČSSD, druhý vláda a třetí hlavní město Praha. Vládní a pražská novela zejména posilují postavení obcí při povolování některých druhů hazardu, sociálnědemokratický návrh pak kromě toho sjednocuje sazby pro odvod z výtěžku a upravuje jeho použití.

Všemi třemi návrhy se nyní bude zabývat sněmovní rozpočtový výbor. Ministr financí Miroslav Kalousek poslancům řekl, že je připraven respektovat jejich pozměňovací návrhy. Naléhal však, aby se nepokoušeli v rámci projednávání těchto novel měnit také zákon o daních z příjmů nebo zavádět novou loterijní daň.

Kalousek současně přislíbil, že vláda předloží ještě v první polovině roku nový zákon o daních z příjmů. Ten loterijním firmám uloží povinnost platit daně a vedle toho na ně uvalí zvláštní loterijní daň.

Podle vládního návrhu dostanou obce možnost regulovat také například sázkové hry v kasinu. Úprava dává obcím možnost vyhláškou určit, na kterých místech a v jakém čase je provozování i dosud neregulovaných druhů hazardu povoleno či zakázáno. Karetní turnaje, například v pokeru, se budou smět odehrávat jenom v kasinu.

Pražský návrh se pak zaměřuje na povolování videoloterijních terminálů a chce, aby je město mohlo regulovat stejně jako klasické herní automaty. U nich je omezená vsazená částka nejvýše na pět korun, zatímco u videoloterijních terminálů omezena není.

„Je to jako kdybych srovnával sedmistupňové pivo a kořalku," popsal rozdíl poslanec Věcí veřejných Josef Novotný s tím, že za jednu hodinu na nich lze prohrát třeba milion korun. Pražská poslankyně ODS Jana Černochová poznamenala, že v Praze je již 146 kasin, zatímco třeba v celé Belgii omezuje zákon jejich počet na devět.

Návrh sociálních demokratů mimo jiné sjednocuje sazbu pro odvod části výtěžku z loterií na veřejně prospěšné účely ve výši 22 procent místo dosavadních čtyřech sazeb. Provozovatel by musel vždy nejméně pětinu z výtěžku odvést ministerstvu školství na podporu sportu.

Sociálnědemokratický návrh také posiluje průhlednost nakládání s penězi od loterijních firem a jejich tok ke konečným příjemcům. Zakazuje také poskytování části výtěžku neziskovým organizacím, které zřídila loterijní firma nebo její akcionář.

„Ať už projde jakákoliv novela, bude to znamenat významné zhoršení podmínek pro herní průmysl," reagoval mluvčí Unie herního průmyslu Andrej Čírtek. Unie podle něj souhlasí s tím, aby obce mohly regulovat i videoloterijní terminály na svém území a podporuje upřesnění legislativy, aby se za ně platily obcím místní poplatky podle jasných pravidel.

„Obce by měly mít svobodu rozhodovat o lokalitách, kde herny můžou být. Na druhou stranu varujeme před tím, aby dostaly možnost rozhodovat o hernách podle čísel popisných. To je v praxi obrovské korupční riziko," dodal.

Podle experta na legislativní rámec regulace hazardu a předsedy občanského sdružení Brnění Matěje Hollana by pak skutečně smysluplnou novelou byla taková, která by dostala tento nebezpečný druh podnikání z ulic.

„Dát pravomoc pouze obcím a jako Pilát si ,umýt ruce' je od zákonodárců nezodpovědné. Po republice je množství zkorumpovaných radnic, a obyvatelé těchto měst by tak nadále byli obětí svých lokálních politiků,“ uvedl Hollan pro Deník Referendum.

Stát, který má zajišťovat plošné zdraví či ochranu majetku, musí podle Hollana tyto formy hazardu zredukovat sám a centrálně a automaty a terminály v hospodách či hernách plošně zakázat. „Minulý rok se senátoři a poslanci holedbali, že je potřeba vytvořit zcela nový a účinný zákon o loteriích, nikoliv dílčí novely,“ doplnil Hollan.

Poslanci schválili návrh na omezení loterií již před volbami, zákon však vetoval prezident republiky Václav Klaus. Poslanci již jeho veto do voleb nestihli přehlasovat. „Musím říct, že to pokládám za velkou smůlu a velké neštěstí," konstatoval dnes předkladatel sociálnědemokratického návrhu Bohuslav Sobotka.